新方案能否解决报废汽车销售难的问题？

摆账网资讯播报：瞄准临期食品商机 零售企业有不少新玩法

那么，临期食品市场真的是门好生意吗，如何进一步打开市场空间，有效兼顾节约与安全呢？

新华社记者吴涛孙飞尹鹏

2020年全国通过正规渠道回收的报废汽车将有206.6万辆，可能只占实际报废汽车的20%左右。记者在采访中了解到，关键原因是报废汽车“不值钱”，只能作为废品出售。新公布的《“十四五”循环经济发展规划》提出，加强报废机动车拆解利用企业规范管理和环境监管，推进汽车使用全生命周期管理。记者就规划能否促进汽车产业良性循环发展进行了跟踪调查。

正规渠道回收的报废汽车仅占20%左右

中国多年来一直是世界上最大的汽车国家，汽车数量仍在快速增长。公安部数据显示，截至2021年6月，全国机动车保有量为3.84亿辆，其中汽车保有量为2.92亿辆。2021年上半年，新登记机动车1871万辆。

相应地，我国报废汽车的规模也在不断增加。虽然没有统一的官方数据，但广汽集团董事长曾庆红预计，到2020年底，中国汽车保有量将达到2.81亿辆。按照国际平均废品率(约5%的汽车使用了20年)，我国报废汽车数量超过1000万辆。

深圳工业大学城市交通与物流学院教授李认为，中国有很多车已经使用了很长时间，但里程相对较短，需要报废。同时，二手车、改装车市场活跃，二手车“梯次利用”现象普遍。因此，报废汽车的数量可能没有根据国际平均废品率估计的那么多。

虽然算法不同，但报废汽车回收情况堪忧已是共识。清华大学环境研究所循环经济产业研究中心主任温宗国介绍，2019年我国报废汽车数量为195.1万辆，2020年为206.6万辆。“这个回收量只占库存的0.75%左右，与欧美等发达国家的5%有较大差异。进入正规回收渠道的边角料数量可能只占实际边角料的20%左右。”

大量报废汽车没有进入正规回收渠道，有的甚至被废弃路边成为“僵尸车”，不仅带来交通安全隐患，还可能造成环境污染。曾庆红表示：“特别是在新能源汽车越来越多的情况下，对锂电池中的六氟磷酸锂电解液和含镍正极材料处理不当，可能会造成爆炸、重金属污染、有机废气排放等问题。”

报废汽车只需几百美元，导致正规回收率低

问：报废汽车多少钱？

什么车？

问：凯美瑞。

甲：500元。

问：我在小区停了很久，不能开。你能派辆车来拖它吗？

a:那你得扣除200元拖车费。

车主和汽车回收厂的这段对话，反映了目前报废汽车一文不值的现状。一家汽车回收公司的业务经理告诉记者，一辆车大概有1吨废品，今年废品价格高，应该多给车主。过去废品价格低，给车主的少。

深圳理工大学城市交通与物流学院副教授张表示，与黑市高价买卖二手车相比，目前中国正规的汽车回收“不仅渠道有限，还存在一些刻意降价的现象。报废才几百元，二手车能卖三五万，正规回收率很低。”

中国报废汽车再制造行业的不成熟，背后是通过正规渠道无价值的回收。据业内人士介绍，虽然2020年发布的《报废机动车回收管理办法实施细则》取消了发动机、转向器、变速器、前脸、后轮轴、车架“五大总成”强制回收销毁的规定，但现实中，报废汽车零部件仍可作为seco使用

市场监管也存在不足。李说，由于缺乏对非正规回收渠道的有效监管，导致一些报废汽车进入二手车市场，改装后在郊区和农村行驶。

涉足报废汽车行业多年的创业板相关负责人表示，由于报废车辆不多，拆解企业布局分散，拆解能力相对“过剩”，部分企业举步维艰。

生命周期管理迫在眉睫

今年的《汽车产品生产者责任延伸试点实施方案》提出，到2023年报废汽车资源综合利用率要达到75%。

新发布的《“十四五”循环经济发展规划》提出研究制定汽车使用全生命周期管理方案，构建覆盖汽车生产企业、经销商、维修企业、回收拆解企业等的信息交互系统。广东省循环经济和资源综合利用协会常务副秘书长严表示：“这将推动形成生命周期管理的有机闭环，真正实现环环相扣、协调高效运行。”

根据预测，中国将在2023年左右迎来汽车报废高峰。文宗国建议，首先是加强监管，允许异地车辆报废，提高回收利用率。鼓励汽车生产企业充分发挥技术和资源优势，利用销售服务网络和逆向物流系统回收报废汽车。

二是鼓励相关企业利用回收汽车零部件进行再制造，加强再制造行业规范管理，取缔分散污染车间和不合规企业。同时，建立完善的车辆残值评估体系，提高具备再制造和再利用条件的“五大总成”产品的附加值。

三是积极引进物联网、大数据等新兴技术，构建汽车全生命周期信息交互系统。建立报废汽车配件销售台账，做到来源可查，去向可追。将生产者责任延伸制度落实情况纳入企业信用评价，探索建立企业拒不履行追溯责任的相关处罚机制。